環(huán)境保護(hù)部西南環(huán)保督查中心不久前對(duì)重慶、四川、貴州、云南4省(市)水泥行業(yè)脫硝設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況開(kāi)展了全面調(diào)查。通過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)西南地區(qū)水泥行業(yè)脫硝工作存在主要依靠行政手段，由于之前的排放標(biāo)準(zhǔn)較為寬松，客觀上縱容了企業(yè)消極脫硝等問(wèn)題。
當(dāng)前，急需建立長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行新的排放標(biāo)準(zhǔn)，有力運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)手段，大力推動(dòng)西南地區(qū)水泥行業(yè)的脫硝工作。
西南地區(qū)水泥行業(yè)脫硝現(xiàn)狀
西南地區(qū)各省市近年來(lái)紛紛出臺(tái)政策，加快水泥行業(yè)脫硝。截至目前，重慶、四川、貴州3省(市)均已出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，明確要求日產(chǎn)2000噸及以上熟料的新型干法水泥生產(chǎn)線必須建成投運(yùn)脫硝設(shè)施。重慶市于2012年頒布實(shí)施了《重慶市大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，將水泥廠氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)定為350mg/m3，倒逼水泥行業(yè)加快脫硝設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行步伐。
從西南地區(qū)水泥行業(yè)的基本情況看，截至2012年底，西南地區(qū)共有水泥生產(chǎn)線975條，總產(chǎn)能約101萬(wàn)噸熟料/日，2012年累計(jì)生產(chǎn)熟料約2億噸，約占設(shè)計(jì)總產(chǎn)能的2/3。從2012年全口徑統(tǒng)計(jì)表中可以看出，盡管旋窯生產(chǎn)線只有立窯生產(chǎn)線的一半多，但熟料產(chǎn)量卻是立窯產(chǎn)量的約8倍，其中，日產(chǎn)熟料2000噸及以上的旋窯生產(chǎn)線占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。從中可以看出，由于地方積極淘汰落后產(chǎn)能，水泥行業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)，加速了立窯的關(guān)停和二氧化硫排放量的減少。但是，由于旋窯的氮氧化物排放強(qiáng)度遠(yuǎn)大于立窯，因而仍對(duì)西南地區(qū)氮氧化物的削減構(gòu)成了巨大壓力。
從西南地區(qū)水泥行業(yè)脫硝設(shè)施建設(shè)情況看，截至2013年底，西南地區(qū)建成脫硝設(shè)施生產(chǎn)線約200條，總產(chǎn)能約60萬(wàn)噸熟料/日，占旋窯設(shè)計(jì)總產(chǎn)能的76%。通過(guò)統(tǒng)計(jì)得知，除了部分投運(yùn)時(shí)間不長(zhǎng)或運(yùn)行不穩(wěn)定的脫硝設(shè)施，本次納入調(diào)查的42條水泥生產(chǎn)線脫硝設(shè)施，其平均煙氣量為32.88萬(wàn)Nm3/小時(shí)，脫硝前后氮氧化物平均濃度分別為863mg / Nm3和358mg/ Nm3，平均脫硝效率為55%。
西南地區(qū)水泥行業(yè)脫硝面臨的主要問(wèn)題
一是目前各地推進(jìn)減排工作仍然主要依靠行政手段，脫硝工作的實(shí)施效果并不理想。一些承擔(dān)氮氧化物減排主體任務(wù)的企業(yè)，缺乏自覺(jué)性和主觀能動(dòng)性，也缺乏法規(guī)的強(qiáng)制約束力，仍在被動(dòng)應(yīng)付減排工作。如少數(shù)水泥廠雖已建成煙氣脫硝設(shè)施，卻沒(méi)有配備專(zhuān)門(mén)的運(yùn)行管理技術(shù)人員，現(xiàn)有操作人員對(duì)脫硝設(shè)施的日常運(yùn)行維護(hù)知之甚少，企業(yè)沒(méi)有規(guī)范的脫硝設(shè)施操作規(guī)程和運(yùn)行臺(tái)賬，設(shè)施的實(shí)際運(yùn)行管理很不規(guī)范。
二是之前排放標(biāo)準(zhǔn)較為寬松，客觀上縱容了部分企業(yè)消極脫硝。除重慶外，西南地區(qū)其余地方均未出臺(tái)相應(yīng)的水泥行業(yè)地方排放標(biāo)準(zhǔn)。因之前的國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)較為寬松，部分水泥企業(yè)建成脫硝設(shè)施后，存在脫硝設(shè)施間歇運(yùn)行和噴氨量不足的情況，一些脫硝設(shè)施甚至處于閑置狀態(tài)，對(duì)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量造成不良影響。同時(shí)，水泥廠煙氣脫硝設(shè)施中控系統(tǒng)不完善的問(wèn)題較為突出，部分中控系統(tǒng)既沒(méi)有保存氮氧化物排放濃度的歷史曲線和數(shù)據(jù)，也沒(méi)有記錄噴氨量、氨罐液位、氨逃逸率、分解爐煙氣出口溫度等核心運(yùn)行參數(shù)。有的企業(yè)甚至還沒(méi)有將CEMS數(shù)據(jù)接入中控系統(tǒng)。這導(dǎo)致企業(yè)難以受到有效監(jiān)管。
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