“請研究提出2014年15個工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過剩產能目標計劃，以及計劃淘汰的企業(yè)名單、主體設備(生產線)和產能?！比涨?，工業(yè)和信息化部辦公廳與財政部辦公廳聯合發(fā)出通知，要求各地在2月20日前報送2014年工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過剩產能目標計劃，并表示中央財政將對此項工作予以相應支持。

這一要求顯然是為貫徹落實《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》(國發(fā)〔2010〕7號)、《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》(國發(fā)〔2013〕41號)文件精神，確保提前一年完成“十二五”期間工業(yè)行業(yè)淘汰落后產能目標任務。

而在這之前，“指導意見”文件發(fā)出之后，一些被重點點名的地區(qū)已立即作出反應。山東、江蘇、安徽、河北、山西等地相繼出臺了化解產能嚴重過剩矛盾的“實施意見”，明確了未來幾年化解過剩產能的目標任務，提出化解“路線圖”。

山東 產能過剩項目不上馬

山東省政府常務會議近日原則通過《化解產能嚴重過剩矛盾的實施意見》，表示將不再核準、備案產能嚴重過剩項目，以期有效化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶、煉油、輪胎等行業(yè)的過剩產能。

根據計劃，到2017年，山東省鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產能分別控制在5000萬噸、1.5億噸、400萬噸、1億重量箱和600萬載重噸水平，保持煉油、輪胎行業(yè)產能基本穩(wěn)定。

此次山東省要求，今后各級政府及相關部門不得以任何名義、任何方式違規(guī)核準、備案產能嚴重過剩行業(yè)新增產能項目，不得辦理土地(海域)供應、能評、環(huán)評審批和新增授信等手續(xù)，質監(jiān)部門不予辦理生產許可，堅決防止低水平重復建設，合理控制產能規(guī)模。同時，全面清理違規(guī)項目，凡是未開工的違規(guī)項目一律不得開工建設，凡是不符合產業(yè)政策、準入標準、環(huán)保要求的違規(guī)項目一律停建。

山東省將通過“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批”來化解過剩產能。其中在“淘汰一批”上，山東省決定提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業(yè)“十二五”落后產能淘汰任務。2015年年底前，全省鋼鐵產能壓縮1000萬噸以上，淘汰電解鋁行業(yè)16萬安培以下預焙槽。同時，有序引導落后產能有序退出，濟南、青島、淄博、濰坊、日照等市嚴格限制鋼鐵、水泥、有色、煉油行業(yè)的高耗能、高排放項目，青島、東營、煙臺、威海、德州、聊城、濱州、菏澤等市不再新建水泥熟料生產線(資源綜合利用項目除外)，全省嚴格控制新增水泥粉磨布點。