12月10日下午，國家發(fā)展改革委組織召開全國發(fā)展改革系統(tǒng)加強節(jié)能減排促進(jìn)大氣污染防治工作電視電話會議，分析當(dāng)前節(jié)能減排形勢，動員部署明年加強節(jié)能減排促進(jìn)大氣污染防治工作，以確保完成“十二五”節(jié)能減排約束性指標(biāo)，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

國家發(fā)展改革委副主任解振華在會議中指出，當(dāng)前，我國節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻，霧霾防治形勢逼人。黨中央、國務(wù)院和中央領(lǐng)導(dǎo)同志對節(jié)能減排和大氣污染防治工作高度重視，做出了一系列重要指示和全面部署。國家發(fā)展改革委作為經(jīng)濟綜合部門，同時也是節(jié)能減排工作協(xié)調(diào)部門、節(jié)能主管部門，在加強節(jié)能減排、配合支持環(huán)保等部門促進(jìn)大氣污染防治中要采取積極措施，著力推進(jìn)相關(guān)工作的落實。各地發(fā)展改革(經(jīng)信)部門要在地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，盡職履責(zé)，強力推進(jìn)節(jié)能減排工作，積極配合環(huán)保部門落實《大氣污染防治行動計劃》的各項政策措施，做好相關(guān)工作。

解振華表示，今年以來，國家發(fā)展改革委按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加強節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)，推動出臺防治大氣污染的配套措施，在化解過剩產(chǎn)能、完善環(huán)保電價、推動油品質(zhì)量升級、支持燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能改造、實施新能源及節(jié)能汽車推廣補貼政策、實施百項能效標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程及天然氣增供等方面做了大量工作。

解振華強調(diào)，全國發(fā)展改革系統(tǒng)一定要從加快生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真抓好2014年節(jié)能減排工作，確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)，促進(jìn)大氣污染防治工作取得實效。

一是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。研究建立各地區(qū)資源環(huán)境承載能力預(yù)警機制，嚴(yán)格控制高耗能、高排放項目。綜合運用法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等手段，著力化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾。加快淘汰落后產(chǎn)能，會同有關(guān)部門確保明年完成“十二五”淘汰任務(wù)。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，制訂重大節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用等技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化工程實施方案。

二是推動能源結(jié)構(gòu)清潔化。加快發(fā)展水電、核電、風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能，推動分布式能源發(fā)展，切實解決可再生能源優(yōu)先上網(wǎng)問題。控制煤炭消費量，制定重點區(qū)域煤炭消費總量控制方案。切實抓好天然氣供應(yīng)保障。做好油品品質(zhì)提升工作。

三是大力推進(jìn)節(jié)能減排。實施2014—2015年節(jié)能行動計劃。實行能源消費總量和能耗強度“雙控”考核，暫停未完成目標(biāo)地區(qū)新建高耗能項目的核準(zhǔn)和審批。強化節(jié)能評估審查，對能源消費增量超出控制目標(biāo)的地區(qū)新上高耗能項目，實行能耗等量或減量置換。推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通和公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能，深入開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，加快重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。積極推行能效領(lǐng)跑者制度，建立和實施節(jié)能量交易制度。加強能效標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作，完善節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法機制，依法查處違法用能行為。