中國近日將在北京和上海啟動兩個新的碳排放交易試點項目。這個國家正在奮力改善溫室氣體排放量急劇上升的狀況、減少令人窒息的霧霾現(xiàn)象以及為在全國范圍內(nèi)開展碳排放交易確立一個最好的體系。

澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報》網(wǎng)站11月26日報道指出，中國是全球影響氣候的碳排放的最大來源，目前面臨著國內(nèi)民眾要求遏制空氣污染的巨大壓力。中國承諾到2020年單位GDP二氧化碳排放量比2005年下降40%至45%。

報道稱，這些新平臺將迫使工業(yè)企業(yè)為自身排放的、超過配額的二氧化碳量“埋單”，同時強調(diào)了北京利用“市場機制”減少排放量增長的承諾，與其11月早些時候提出了一系列雄心勃勃的改革計劃相符。

在北京的律師肖恩·何(音)說：“這項舉措的方向當(dāng)然是正確的，但是人們對于具體行動仍然存有擔(dān)憂——這些都是用來學(xué)習(xí)經(jīng)驗的試點項目，地方政府可能不會對排放量特別上心。”

報道稱，碳排放交易可能會緩慢啟動，政府持謹(jǐn)慎態(tài)度，希望學(xué)習(xí)歐洲經(jīng)驗，然而在歐洲因為額度過剩導(dǎo)致碳排放價格萎靡不振。肖恩·何說，人們對于試點項目的有效性存在一些疑慮，因為不會對企業(yè)施加具有約束力的碳排放上限，也沒有法律手段迫使其參與其中。

報道指出，中國政府希望氣候目標(biāo)將有助于實現(xiàn)污染治理、可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的其他政策目標(biāo)。官員們認(rèn)為，碳排放額度能夠為關(guān)閉低效的鋼鐵廠和水泥廠提供經(jīng)濟上的激勵，因為關(guān)閉而導(dǎo)致空出的碳排放額度將在市場上出售。

據(jù)報道，這些計劃預(yù)計將吸納一些中國最大型的企業(yè)參與，包括寶鋼、燕山石化、神華集團和電力巨頭華能集團等。對于違約行為的罰款是最低限度的，肖恩·何承認(rèn)，考慮到要求其參與的政治壓力以及與當(dāng)?shù)卣拿芮嘘P(guān)系，預(yù)計國有企業(yè)將積極參與。在第一階段，碳排放額度將被免費分配給成員企業(yè)，這意味著只有當(dāng)參與企業(yè)超出其額度才會面臨額外費用并需要為其埋單。

報道稱，北京平臺預(yù)計將在未來幾年迫使大型污染企業(yè)購買更多額度。據(jù)悉，中國共計將啟動七個碳排放交易試點項目，其中一個已經(jīng)在深圳市投入運行。廣東省、湖北省、天津市和重慶市也將開展碳排放交易。