“十二條措施”提出，對按時拆除納入年度應淘汰落后水泥產(chǎn)能主體設備的企業(yè)，按相關政策給予補助;對落后水泥產(chǎn)能企業(yè)實行差別電價，且不予換發(fā)新的生產(chǎn)許可證。
鼓勵企業(yè)以第二代新型干法窯技術改造現(xiàn)有生產(chǎn)線;采用新型干法工藝的水泥企業(yè)和本省新型干法水泥熟料企業(yè)配套的粉磨企業(yè)，生產(chǎn)原料中摻兌廢渣比例不低于30%的水泥產(chǎn)品，且近兩年省級(含省級)以上產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查合格、環(huán)保達標排放的，經(jīng)認定可享受增值稅即征即退的政策;現(xiàn)有水泥企業(yè)按時建設脫硝設施、正常運行達排放的，將給予獎勵;對2014年1月1日以后建成投產(chǎn)的新型干法水泥項目，自投入試生產(chǎn)之日起納入全省水泥脫硝差別電價考核。
重點支持省內(nèi)優(yōu)勢骨干水泥企業(yè)開展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，兼并方所在地政府可對省內(nèi)水泥企業(yè)并購貸款及兼并重組前期費用予以補助。鼓勵水泥企業(yè)兼并重組上下游關聯(lián)企業(yè)，整合發(fā)展預拌砂漿、預拌混凝土及建筑預制構件產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈;鼓勵開發(fā)生產(chǎn)特種高品質水泥，并對符合條件的項目給予扶持。
全面清理除國家法定稅收外的各種不合理礦產(chǎn)品規(guī)費，減輕企業(yè)負擔。加快建設內(nèi)河水運重點工程，降低水泥企業(yè)運輸成本。
措施還在嚴格控制新建項目、整合現(xiàn)有礦山資源、加強全程質量管理、強化環(huán)境影響評價等方面提出要求。