國務(wù)院研究部署鐵路投融資體制改革，鐵路發(fā)展改革將進(jìn)入第二攻堅階段。兩會期間中國鐵路總公司掛牌，標(biāo)志著中國鐵路系統(tǒng)駛?cè)胄碌陌l(fā)展軌道，更標(biāo)志著鐵路系統(tǒng)市場化改革邁出了第一步。加快推進(jìn)鐵路投融資改革，引入社會資本進(jìn)入，是體制改革的必然。一方面，鐵路投融資體制改革將大大化解高鐵戰(zhàn)略實施以來累計的負(fù)債結(jié)構(gòu)問題;另一方面，鐵路投融資體制改革將為鐵路建設(shè)和發(fā)展構(gòu)建市場化導(dǎo)向的運(yùn)行機(jī)制，尤其為鐵路投資建設(shè)尋求可持續(xù)發(fā)展的新途徑。

國務(wù)院常務(wù)會議研究部署加快鐵路建設(shè)，尤其是西部鐵路建設(shè)，全年5200億投資有保障，“十二五”規(guī)劃建設(shè)也有保障。2013年全國鐵路安排固定資產(chǎn)投資6500億，其中基建投資5200億元、投產(chǎn)新線5200公里以上。但今年上半年鐵路基建投資大約只完成1800多億，通車?yán)锍滩罹喔蟆鴦?wù)院會議基本確定今年的任務(wù)將按計劃完成，同時十二五規(guī)劃內(nèi)容完成更加有保障：即十二五末鐵路里程將達(dá)12萬公里，高鐵通車?yán)锍虒⑦_(dá)1.8萬公里以上。

鐵路投資按計劃進(jìn)行就是最大超預(yù)期，鐵路產(chǎn)業(yè)鏈具有重大的跨年度投資機(jī)會。1、高鐵經(jīng)濟(jì)效益和社會效益超預(yù)期，已經(jīng)形成全社會共識。2、城市和城市群的擁堵已經(jīng)“不堪重負(fù)”，地鐵和城軌建設(shè)都是“救急”所需，城鎮(zhèn)化規(guī)劃首先要解決交通問題，出路在于軌道交通。3、按照高鐵建設(shè)進(jìn)程，在建工程尚有大約 8000公里還沒有通車，預(yù)計在未來兩年內(nèi)基本完成交付和通車。