【水泥人網(wǎng)】中部地區(qū)有望再獲政策紅利。

9月25日，國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟司司長范恒山在“中部論壇太原會議”上透露，未來五年，國家將抓緊制定具有明顯中部特色、有一定針對性和可操作性、含金量較高的政策文件，促進中部地區(qū)崛起。

范恒山進一步表示，國家發(fā)改委已會同有關(guān)部門和地方開展促進中部地區(qū)崛起新文件的研究起草工作。國家正研究將“振興東北地區(qū)老工業(yè)基地”和“西部大開發(fā)”的新政策適當延伸至中部地區(qū)。

在9月23日的“中部社科院長”論壇上，六省學界認為，中部仍然還是一個地理區(qū)劃概念，而不是一個內(nèi)部分工和協(xié)作緊密的區(qū)域共同體，區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系少，區(qū)域競爭強，應(yīng)適時推出中部地區(qū)一體化發(fā)展規(guī)劃。有業(yè)內(nèi)人士指出，“中部崛起”將利好中部地區(qū)水泥企業(yè)，其中海螺水泥、華新水泥、亞東水泥、葛洲壩水泥等龍頭企業(yè)將受益最大。

中部仍是松散的區(qū)域板塊

行政分割嚴重、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)性強、區(qū)域協(xié)調(diào)性差、區(qū)域間的競爭與沖突明顯多于合作

截至目前，中部六省各具特色的區(qū)域規(guī)劃均已上升為國家戰(zhàn)略。武漢城市圈、長株潭城市群獲批“兩型社會”建設(shè)綜改區(qū)，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃相繼獲批，山西被批準設(shè)立國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜改區(qū)，中原經(jīng)濟區(qū)寫入“十二五”規(guī)劃綱要。

“但是，中部六省仍然是一個較為松散的區(qū)域板塊，行政分割嚴重、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)性強、區(qū)域協(xié)調(diào)性差、區(qū)域間的競爭與沖突明顯多于合作，尚未形成完整意義上的經(jīng)濟區(qū)域。”河南社科院院長喻新安說。

不可忽視的是，“密集出臺的區(qū)域規(guī)劃正在引發(fā)新一輪惡性競爭與重復建設(shè)，先行先試的空間被擠壓，后發(fā)劣勢逐步呈現(xiàn)，存在政策紅利攤薄和政策效應(yīng)下降，甚至政策沖突的可能”。河南省社科院專家提醒。

喻新安說：“目前，中部六省各自為政，均有不同發(fā)展戰(zhàn)略，缺乏整體性。一些省份憑借區(qū)位優(yōu)勢已在謀劃‘脫離中部’的發(fā)展戰(zhàn)略。”

與此同時，中部各省已經(jīng)建立起以省會為中心的六個都市經(jīng)濟圈：河南中原城市群、湖北武漢城市群、湖南長株潭經(jīng)濟圈、安徽合肥經(jīng)濟圈、江西昌九工業(yè)走廊和山西大太原經(jīng)濟圍，國家又明確提出鄱陽湖經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。

但事實上，中部各省都沒有城市能像廣州、上海、廈門一樣成為地區(qū)經(jīng)濟中心。

山西省社科院專家建議，中部地區(qū)應(yīng)該在沒有公認的區(qū)域中心的基礎(chǔ)上，以區(qū)域內(nèi)各中心城市共同市場利益為紐帶，建立自由貿(mào)易區(qū)似的大市場，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制，實現(xiàn)中部經(jīng)濟一體化。