2月20日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)了樓市調(diào)控新的“國(guó)五條”，時(shí)隔8天，3月1日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》，該通知被認(rèn)為是“國(guó)五條”細(xì)則?！锻ㄖ返陌l(fā)布表明政府為樓市調(diào)控再度加碼，可以理解為是對(duì)當(dāng)前房?jī)r(jià)上漲預(yù)期增強(qiáng)而采取的更加嚴(yán)厲的調(diào)控措施。

《通知》提到，要完善穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作責(zé)任制，建立健全穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的考核問(wèn)責(zé)制度。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)省級(jí)人民政府穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的監(jiān)督和檢查。對(duì)執(zhí)行住房限購(gòu)和差別化住房信貸、稅收等政策措施不到位、房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的，要進(jìn)行約談和問(wèn)責(zé)。要堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購(gòu)房，繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策。對(duì)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的城市，可進(jìn)一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。對(duì)出售自有住房按規(guī)定應(yīng)征收的個(gè)人所得稅，通過(guò)稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實(shí)房屋原值的，應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征。

《通知》的發(fā)布，房地產(chǎn)股受到重挫，和房地產(chǎn)密切相關(guān)的水泥板塊也受到影響，早盤(pán)開(kāi)盤(pán)之際，水泥龍頭企業(yè)海螺率先跌停，一度超過(guò)七家水泥企業(yè)緊隨其下進(jìn)入跌停狀態(tài)，上午超過(guò)三分之二以上水泥企業(yè)跌幅達(dá)6%以上。

水泥行業(yè)本身受新“國(guó)五條”影響究竟有多大呢?值得欣慰的是，《通知》中還強(qiáng)調(diào)了以下兩點(diǎn)：

一是要增加普通商品住房及用地。原則上2013年住房用地供應(yīng)總量應(yīng)不低于過(guò)去5年平均實(shí)際供應(yīng)量。住房供需矛盾突出、房?jī)r(jià)上漲壓力較大的部分熱點(diǎn)城市和區(qū)域中心城市，以及前兩年住房用地供應(yīng)計(jì)劃完成率偏低的城市，要進(jìn)一步增加年度住房用地供應(yīng)總量，提高其占年度土地供應(yīng)計(jì)劃的比例。對(duì)中小套型住房套數(shù)達(dá)到項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)總套數(shù)70%以上的普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在符合信貸條件的前提下優(yōu)先支持其開(kāi)發(fā)貸款需求。二是要加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)。全面落實(shí)2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成470萬(wàn)套、新開(kāi)工630萬(wàn)套的任務(wù)。各地區(qū)要抓緊把建設(shè)任務(wù)落實(shí)到項(xiàng)目和地塊，確保資金盡快到位，盡早開(kāi)工建設(shè)。保障房建設(shè)對(duì)水泥的需求量仍然較大，水泥行業(yè)不必因此而過(guò)于悲觀(guān)。