一場接一場的霧霾持續(xù)不斷，京城、河北地區(qū)更是成為了全國霧霾天氣的重災(zāi)區(qū)。而在霧霾的背后，上演了一場高耗能復(fù)活記，從2009年起鋼鐵、水泥、有色無一幸免，都在產(chǎn)能爭奪戰(zhàn)中奮力廝殺。產(chǎn)能的擴(kuò)張與環(huán)境的污染同步增長，讓生存環(huán)境成為了不可承受之重，而此次出臺的“最嚴(yán)污染法”似乎成了人們心中的一根救命稻草，同時似乎也將成為壓垮高耗能企業(yè)的稻草。
冀鋼“生死考”
最嚴(yán)污染法重創(chuàng)鋼企
在鋼鐵行業(yè)里拼殺多年的王文安曾讓武安市文安鋼鐵有限公司(下稱“文安鋼廠”)的辦公大廈成為當(dāng)?shù)刈顗邀惖慕ㄖ?，而如今，他需要“一?65天一天都不停產(chǎn)”地持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)來讓鋼廠度過行業(yè)里前所未有的寒冬。
即便如此，或許他并沒有想到，另一場生死考驗即將開始，而且這場考驗還是以國家最高環(huán)保部門日前緊急發(fā)布的一紙最嚴(yán)大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn)的形式出現(xiàn)。作為經(jīng)歷過多年鋼鐵行業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)煉獄之苦 “活到現(xiàn)在”的民營鋼企老板，他需要獨(dú)自去破解這個罩在自己企業(yè)頭上的“生死魔咒”。
最嚴(yán)大氣污染標(biāo)準(zhǔn)實施
正當(dāng)很多民營鋼企老板不知最近環(huán)保部出臺了何種大氣污染法，且與自己經(jīng)營的企業(yè)有何關(guān)聯(lián)時，廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)[微博]向《華夏時報》記者強(qiáng)調(diào)，“這次國家要動真格的了?！彼囊馑际牵鎸杖珖蠓秶撵F霾天氣的殘酷現(xiàn)實，這次國家一定會言必行、行必果。
撥動鋼鐵企業(yè)主那根脆弱神經(jīng)的是，1月19日環(huán)保部的一紙大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn)，相較于之前此次用了“最嚴(yán)”兩個字來形容，此次將涉及19個省(區(qū)、市)47個地級及以上城市的重點控制區(qū)的火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大重污染行業(yè)以及燃煤工業(yè)鍋爐納入了特別排放限值。
值得關(guān)注的是，今年3月1日起，新受理的火電、鋼鐵環(huán)保項目就執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，而已有項目中鋼鐵行業(yè)燒結(jié)(球團(tuán))設(shè)備機(jī)頭從2015年1月1日起執(zhí)行顆粒物特別排放限值。由此可見標(biāo)準(zhǔn)的大氣污染防治力度不可謂不“給力”。
2月28日，邯鄲市環(huán)保局辦公室張主任告訴本報記者，“今天剛收到從省環(huán)保廳下達(dá)的兩個標(biāo)準(zhǔn)，分別是《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《石灰石行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，接下來我們將按照通知要求嚴(yán)格執(zhí)行這兩個標(biāo)準(zhǔn)?！?/P>
張主任稱，鋼鐵行業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)肯定難度很大，而這對于鋼鐵行業(yè)的成本會增加多少，目前還沒有人核算過。
另外對于這個標(biāo)準(zhǔn)與此前的國家標(biāo)準(zhǔn)有何不同，張主任表示，各項大氣污染物排放指標(biāo)更加嚴(yán)格了。
林伯強(qiáng)分析，這一最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)將會帶給鋼鐵企業(yè)比較大的影響，原本就紛紛陷入虧損的鋼鐵行業(yè)，如今還要應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行帶來的環(huán)保成本大幅增加的尷尬，顯得有點“禍不單行”。
記者在2月26日至3月1日走訪涉及污染重災(zāi)區(qū)的邯鄲、唐山等地的鋼企實地調(diào)查過程中得知，一些民營鋼企老板認(rèn)為，這一最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)會否是國家的一個初步方案，而如果實際執(zhí)行的話會否考慮企業(yè)實際情況而不執(zhí)行或者部分執(zhí)行，這都存在可能性。
而對于這些鋼企老板的僥幸心理，林伯強(qiáng)則表示，這次國家肯定會將標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行下去，那些因為心存僥幸而不進(jìn)行現(xiàn)有項目環(huán)保整改或者新項目未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，或?qū)⒃诓痪弥蟊銜盏絹碜哉沫h(huán)保罰單。
唐山市環(huán)保局相關(guān)人士也對本報記者表示，對于中小企業(yè)實施綜合整治，凡不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)或裝備將納入關(guān)停淘汰范圍;凡是符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，實施污染治理，具備達(dá)標(biāo)排放能力。
中小鋼企的生死考
而王文安以自己姓名命名的鋼廠位于“鋼鐵重鎮(zhèn)”武安市，記者于2月27日來到了文安鋼廠，在擁有18家鋼鐵企業(yè)的武安市，文安鋼廠并不出眾。該廠一名普通工人劉志(化名)向記者透露，“老板王文安是本地人，從業(yè)十多年了，原來煉鐵，現(xiàn)在做大了，開始煉鋼了。”
劉志說：“行業(yè)形勢不景氣，去年一年365天老板一天也沒讓停產(chǎn)，停不起啊，停了生產(chǎn)設(shè)備就容易銹掉，就得維修，這也是一筆不小的開支?！苯又a(bǔ)充道，“鋼廠有3000人左右的規(guī)模，年產(chǎn)鋼量在200萬噸左右，這算中小規(guī)模的鋼企，但是每天的流動資金也得需要兩千萬元左右，沒有這個數(shù)廠子是轉(zhuǎn)不起來的，稍微大些的廠子每天得要五六千萬元。”
對于記者質(zhì)疑這筆資金的來源問題，劉志毫不遲疑地說：“當(dāng)然是通過向國家貸款獲得的，而當(dāng)?shù)卣紤]到企業(yè)在稅收、吸納勞動力方面的因素，自然不希望鋼鐵企業(yè)面臨關(guān)閉破產(chǎn)的命運(yùn)?！?/P>
記者站在鋼廠門口與劉志交談時，一輛輛貨車轟鳴而過，天空中的霧霾將景物的能見度縮小到了100米左右，吸進(jìn)鼻孔里的空氣明顯有顆粒物的感覺。對于空氣污染源的問題，劉志頗為坦誠，“單這條街就坐落著兩家中型鋼鐵廠，整個武安市這個小小的縣城，就有18家左右的鋼鐵廠，另外還有煤炭洗選、焦化等企業(yè)散布于城市周邊，這些都是大氣的污染源?！?/P>
同樣以老板名字命名的河北省文豐鋼鐵有限公司(文豐鋼鐵)坐落在文安鋼鐵的旁邊，家住在文豐鋼鐵附近的出租車司機(jī)鄭師傅告訴記者：“鋼廠在夜晚應(yīng)該是將除塵設(shè)備關(guān)閉了，甚至白天都經(jīng)常不開除塵設(shè)備，即使是剛洗過的出租車放在院子里一晚上的功夫，便披上了一層厚厚的粉末狀的灰塵?！?/P>
而肖立陽(化名)是某環(huán)保裝備科技有限公司的業(yè)務(wù)經(jīng)理，他有著長期與各類鋼企打交道的豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗，他告訴記者，這兩年他曾多次到武安洽談業(yè)務(wù)，那里有不少鋼鐵企業(yè)沒有完全安裝脫硫、除塵等環(huán)保設(shè)備，有的甚至根本就沒有安裝相應(yīng)的環(huán)保設(shè)備，另外還有企業(yè)購買使用低質(zhì)低價、偷工減料的燒結(jié)煙氣脫硫設(shè)施。
肖立陽還告訴記者，鋼鐵企業(yè)的環(huán)保設(shè)備是一個體系，并非是花幾百萬甚至上千萬購入一套環(huán)保設(shè)備便萬事大吉了，而是需要長時間持續(xù)地投入，比如脫硫設(shè)備要正常運(yùn)行，就包括用水、用電以及人工成本，大概合計每個月需要幾十萬元甚至上百萬元的成本才能讓設(shè)備持續(xù)運(yùn)行起來，如此一年下來，光一套脫硫設(shè)備就需要上千萬元的投入，但讓這些企業(yè)負(fù)責(zé)人難以接受的是，如此大的資金投入進(jìn)去了，卻并不會有直接的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生。
“而且有些企業(yè)在上了環(huán)保設(shè)備之后卻不是‘每天都在用’，甚至有的企業(yè)將環(huán)保設(shè)備閑置起來，而如果國家相關(guān)部門因此而對其進(jìn)行罰款，由于罰款的數(shù)額相對于環(huán)保設(shè)備的運(yùn)行成本來說顯得非常少，企業(yè)寧愿選擇交罰款，也不開環(huán)保設(shè)備?！毙ち㈥栒f。
那么對于每天流動資金需求頗大且以貸款為主要來源的民營鋼企來說，這道最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)會讓原本就存在種種環(huán)保漏洞的它們成本大增，而這筆成本在國家高壓政策的倒逼下則會成為企業(yè)頭上的“生死魔咒”。
林伯強(qiáng)告訴記者：“這一最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，恐怕會讓一批中小型民營鋼企難以維持生存，而面臨破產(chǎn)的命運(yùn)?！?/P>