【水泥人網(wǎng)】20世紀(jì)80年代中期以來(lái)，快速的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口集聚對(duì)區(qū)域資源環(huán)境造成了巨大壓力，資源環(huán)境保障能力建設(shè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展不協(xié)調(diào)的矛盾愈演愈烈。

在提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的發(fā)展導(dǎo)向下，如何解決其進(jìn)程中的資源環(huán)境問(wèn)題?如何真正做到“集約、智能、綠色、低碳”的城鎮(zhèn)化?帶著這些問(wèn)題，本報(bào)記者專訪了環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院國(guó)家環(huán)境保護(hù)環(huán)境規(guī)劃與政策模擬重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室常務(wù)副主任蔣洪強(qiáng)。

城鎮(zhèn)化過(guò)程

是一把“雙刃劍”

城鎮(zhèn)化發(fā)展雖然取得了巨大成績(jī)，但由于城鎮(zhèn)人口的不斷增加，帶來(lái)了一系列嚴(yán)重的城市環(huán)境問(wèn)題，并且出現(xiàn)加劇的跡象。

記者：目前我國(guó)城鎮(zhèn)化處在怎樣的階段?城鎮(zhèn)化進(jìn)程給資源和環(huán)境帶來(lái)了怎樣的壓力?

蔣洪強(qiáng)：改革開放以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化率從1990年的26.41%快速上升到2011年51.26%，年均提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。未來(lái)10年，我國(guó)仍將處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，預(yù)計(jì)到2015年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率將達(dá)到55%，到2020年，城鎮(zhèn)化率將達(dá)到60%左右，總體上將達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平(根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的城鎮(zhèn)化經(jīng)驗(yàn)，城鎮(zhèn)化率在30%-70%期間是加速城鎮(zhèn)化的時(shí)期，發(fā)達(dá)國(guó)家的城鎮(zhèn)化率在80%左右)。

城市化快速發(fā)展造成資源能源的過(guò)度使用和浪費(fèi)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體是城市，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)依賴高投入、高消耗、高污染、低效率的粗放型增長(zhǎng)方式，以“資源換增長(zhǎng)”的發(fā)展模式仍普遍存在。跟國(guó)外主要發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的資源相對(duì)緊缺，人均資源占有量大大低于世界平均水平。然而，我國(guó)能源消耗卻十分巨大，能源利用率較低，2008年每萬(wàn)美元能耗是世界平均水平的2.6倍，是美國(guó)的4倍，是德國(guó)的4.4倍、日本的8倍、英國(guó)的5.7倍，甚至是巴西的2倍。城市快速發(fā)展造成土地資源供應(yīng)緊張，我國(guó)城市發(fā)展的“攤大餅”現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，造成了土地利用效率較低。