近年來，我國水泥產(chǎn)能迅速擴(kuò)張，水泥出口也隨之“井噴”式增長。2012年，我國共出口水泥1199.7萬噸，比2011年(下同)增加13.1%，價(jià)值6.8億美元，增長10.2%;出口平均價(jià)格為每噸57美元，下跌2.5%，出現(xiàn)了水泥出口量增價(jià)跌的新情況。

由于受國家房地產(chǎn)調(diào)控政策的影響，2012年，國內(nèi)房地產(chǎn)投資增速開始高位回落，水泥供大于求的狀態(tài)有所加劇，國內(nèi)水泥企業(yè)紛紛降價(jià)出口，以緩解國內(nèi)市場的供需矛盾。

煤價(jià)低迷為水泥價(jià)格下跌創(chuàng)造了空間。煤炭成本一般占水泥企業(yè)生產(chǎn)成本的30%~40%。受國內(nèi)市場需求不旺的影響，2012年，我國煤炭價(jià)格整體呈明顯下降態(tài)勢，下半年之后更是持續(xù)保持在每噸650元以下。其中，8月1日環(huán)渤海地區(qū)5500大卡市場動力煤的綜合平均價(jià)格降至626元/噸的低位，刷新了“環(huán)渤海動力煤價(jià)格指數(shù)”發(fā)布以來的最低紀(jì)錄，累計(jì)跌幅高達(dá)161元/噸。國內(nèi)煤炭價(jià)格持續(xù)低迷，有利于降低水泥企業(yè)的生產(chǎn)成本，為水泥降價(jià)出口提供了一定的空間。

產(chǎn)能過剩壓力加大。由于我國水泥行業(yè)迅猛擴(kuò)張。截至2012年年底，我國已建成投產(chǎn)的新型干法熟料生產(chǎn)線已達(dá)1637條，熟料產(chǎn)能高達(dá)16億噸，加上在建項(xiàng)目，預(yù)計(jì)到2013年年底，我國新型干法熟料產(chǎn)能將達(dá)到18.23億噸。按照1噸熟料生產(chǎn)1.55噸水泥的標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)建設(shè)過程中會有10%~20%的富余度來計(jì)算，到2013年年底，全國水泥實(shí)際產(chǎn)能將達(dá)到31.1億噸，而未來1至2年內(nèi)，每年的水泥需求量難超25億噸，意味著2013年全國新型干法水泥產(chǎn)能將過剩30%。