據(jù)工信部、財(cái)政部、發(fā)改委等部門日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》提出的要求，到2015年，我國前10家水泥企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度將達(dá)到35%，形成3-4家熟料產(chǎn)能1億噸以上，礦山、骨料、商品混凝土、水泥基材料制品等產(chǎn)業(yè)鏈完整，核心競爭力和國際影響力強(qiáng)的建材企業(yè)集團(tuán)。

而在這一過程中，國家將重點(diǎn)支持優(yōu)勢骨干水泥企業(yè)開展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組。堅(jiān)持集約化發(fā)展的原則，鼓勵企業(yè)通過合并、股權(quán)收購、資產(chǎn)收購、資產(chǎn)置換、債務(wù)重組等多種方式，實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并改造困難企業(yè)和中小企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能合理布局。

此外，還將鼓勵水泥企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵水泥企業(yè)在做強(qiáng)做大主業(yè)的基礎(chǔ)上兼并重組上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，優(yōu)化物流配送，整合發(fā)展預(yù)拌砂漿、商品混凝土及建筑預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)業(yè)。鼓勵具有科技研發(fā)優(yōu)勢的建材企業(yè)集團(tuán)，以并購、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等多種方式整合資源，融合咨詢、測試、科研、技術(shù)開發(fā)、工程設(shè)計(jì)、安裝調(diào)試、工程承包等業(yè)務(wù)，促進(jìn)運(yùn)營服務(wù)及生產(chǎn)一體化發(fā)展。并支持重組企業(yè)整合內(nèi)部資源，走以內(nèi)涵為主的發(fā)展之路。鼓勵將企業(yè)兼并重組與改組、改制、技術(shù)改造、加強(qiáng)管理相結(jié)合。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，發(fā)展電子商務(wù)。

對此，接受《證券日報(bào)》記者采訪的中投顧問建材行業(yè)研究員陳章立表示，“產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)失衡、企業(yè)盈利能力低下是水泥行業(yè)當(dāng)前面臨的重點(diǎn)難題，國家相關(guān)部門出臺舉措力促行業(yè)兼并重組的做法值得肯定。這必將加速行業(yè)內(nèi)部洗牌的進(jìn)程，諸多中小企業(yè)面臨淘汰出局的危機(jī)。水泥行業(yè)屬高耗能、高污染、高排放行業(yè)，結(jié)構(gòu)調(diào)整工作對能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保工作有重大意義，不過，地方政府為了自身利益，瞞報(bào)、誤報(bào)、轉(zhuǎn)移產(chǎn)能等不良做法將成為制約水泥行業(yè)兼并重組的重要因素”。