近年來，我國水泥產(chǎn)業(yè)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)新型干法水泥發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能減排和企業(yè)兼并重組，技術(shù)裝備不斷創(chuàng)新提升，使我國新型干法水泥的主要技術(shù)和裝備水平達(dá)到了國際先進(jìn)水平，散裝水泥的生產(chǎn)供應(yīng)能力超過了水泥總產(chǎn)量的90%。
在國家關(guān)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，厲行節(jié)能減排，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列政策方針的指引下，針對(duì)鼓勵(lì)和促進(jìn)散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的政策法規(guī)體系不斷完善?！秶鴦?wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)〔2011〕41號(hào))、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)〔2010〕33號(hào))、《商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)流通服務(wù)業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)意見》(商商貿(mào)發(fā)〔2010〕390號(hào))、《商務(wù)部關(guān)于“十二五”期間加快散裝水泥發(fā)展的指導(dǎo)意見》(商流通發(fā)〔2011〕322號(hào))、《商務(wù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步做好城市禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿工作的通知》(商商貿(mào)發(fā)〔2009〕361號(hào))等一系列政策規(guī)章性文件都涵蓋了促進(jìn)散裝水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容。全國各地各級(jí)政府有關(guān)部門認(rèn)真貫徹上級(jí)文件精神，結(jié)合本地工作的實(shí)際，相繼出臺(tái)地方性文件，把有關(guān)政策落實(shí)到位。關(guān)于散裝水泥工作政策體系的不斷完善，對(duì)持續(xù)推進(jìn)散裝水泥“三位一體”產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村推廣使用散裝水泥的持續(xù)、全面、加快發(fā)展具有十分重要的意義。
2008~2011年全國散裝水泥供應(yīng)量以平均18.84%的年增長率快速發(fā)展，供應(yīng)量由2008年的6.36億噸發(fā)展到2011年的10.68億噸(首次突破10億噸)，是2008年供應(yīng)量的1.68倍;同期全國水泥產(chǎn)量由13.88億噸增長至20.62億噸，2011年的產(chǎn)量是2008年產(chǎn)量的1.49倍，平均年增長率為14.09%;散裝水泥平均年增長率高于水泥年均增長率4.75個(gè)百分點(diǎn)。水泥散裝率由2008年的45.82%提高到2011年的51.78%(首次超過50%)，提高了5.96個(gè)百分點(diǎn)，平均每年提高1.99個(gè)百分點(diǎn)。這期間，中國散協(xié)為服務(wù)行業(yè)的發(fā)展做了大量基礎(chǔ)性的工作。
認(rèn)真組織開展預(yù)拌砂漿企業(yè)等級(jí)評(píng)定工作。推進(jìn)砂漿城市“禁現(xiàn)”工作和引導(dǎo)預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展，發(fā)揮好骨干企業(yè)市場(chǎng)主體的引導(dǎo)作用，抓好企業(yè)誠信體系建設(shè)，維護(hù)良性的市場(chǎng)競(jìng)爭秩序是行業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。中國散協(xié)為了進(jìn)一步培育和引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展，促進(jìn)預(yù)拌砂漿相關(guān)企業(yè)的誠信建設(shè)和行業(yè)自律，經(jīng)報(bào)商務(wù)部同意，中國散協(xié)會(huì)同各地散裝水泥辦公室及有關(guān)專家開展了兩批對(duì)“全國預(yù)拌砂漿生產(chǎn)及相關(guān)設(shè)備制造‘認(rèn)定企業(yè)’和‘示范企業(yè)’”的評(píng)定工作。根據(jù)評(píng)定條件和程序，由企業(yè)申請(qǐng)，報(bào)省級(jí)散裝辦審核，經(jīng)秘書處復(fù)核，提請(qǐng)專家審定，兩批共評(píng)出全國預(yù)拌砂漿生產(chǎn)及相關(guān)設(shè)備制造“認(rèn)定企業(yè)”23個(gè)，“示范企業(yè)”35個(gè)，中國散協(xié)對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行了授牌表彰。該項(xiàng)活動(dòng)的開展，對(duì)規(guī)范和引導(dǎo)全國預(yù)拌砂漿生產(chǎn)及相關(guān)設(shè)備制造企業(yè)的規(guī)范發(fā)展起到了積極的作用。
在行業(yè)倡導(dǎo)并組織開展行業(yè)自律倡議活動(dòng)。蓬勃興起的預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)，已顯現(xiàn)出市場(chǎng)競(jìng)爭不規(guī)范的現(xiàn)象，為遏制市場(chǎng)惡性競(jìng)爭的行為，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)在維護(hù)企業(yè)利益、保障市場(chǎng)公平的作用，中國散協(xié)在四屆二次理事(擴(kuò)大)會(huì)議上號(hào)召相關(guān)會(huì)員企業(yè)積極響應(yīng)南京天印科技有限公司等9家企業(yè)發(fā)起的《預(yù)拌砂漿行業(yè)自律倡議書》，并組織了企業(yè)的簽字儀式。這一舉措對(duì)規(guī)范預(yù)拌砂漿產(chǎn)品生產(chǎn)及設(shè)備制造企業(yè)的市場(chǎng)行為起到了自律監(jiān)督的作用。