記者近日在天津、山東等地調(diào)研了解到，受經(jīng)濟危機等多重因素影響，近年國際碳排放權(quán)交易市場價格大幅下挫，使得中國目前在聯(lián)合國注冊成功、價值達數(shù)十億歐元的碳交易項目面臨違約風(fēng)險。專家認(rèn)為，我國應(yīng)加快建立起國內(nèi)統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場，逐步掌握國際碳交易市場定價的主動權(quán)。

國際碳價暴跌使國內(nèi)企業(yè)CDM項目面臨違約風(fēng)險

2005年正式生效的《京都議定書》明確了全球主要工業(yè)國家在2008年至2012年間的二氧化碳排放量比1990年的排放量平均要低5.2%的目標(biāo)，同時引入了清潔發(fā)展機制(CDM)，允許發(fā)達國家與發(fā)展中國家展開CDM項目合作，通過減排量抵消額的交易在境外實現(xiàn)部分減排承諾，碳排放權(quán)自此成為了國際商品。近年來，國際碳排放權(quán)交易數(shù)額大幅上漲，世界銀行預(yù)測2012年全球碳交易市場規(guī)模將達1500億美元。

據(jù)中國國家發(fā)改委和聯(lián)合國執(zhí)行理事會網(wǎng)站的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2012年10月18日，我國國家發(fā)改委批準(zhǔn)的全部CDM項目為4782個，涉及華能、大唐、華電、國電、中電投等能源央企。截至12月3日，中國共有2711個CDM項目成功注冊，占發(fā)展中國家注冊項目總數(shù)的52%;預(yù)計產(chǎn)生的二氧化碳年減排量共計4.62噸，占發(fā)展中國家注冊項目預(yù)計年減排總量的65.22%。

“2005年至2008年金融危機前，以歐洲碳市場為主要指標(biāo)的國際碳價波動頻繁劇烈，價格區(qū)間在每噸10歐元至將近30歐元，但此后持續(xù)下跌，目前已跌至不足1歐元?！碧旖蚺欧艡?quán)交易所董事會秘書鄧羽騰介紹說。

2012年8月份，山東金緣生物質(zhì)發(fā)電有限公司與瑞士邦吉集團達成的“山東金緣生物質(zhì)發(fā)電”CDM項目在聯(lián)合國注冊成功，項目以當(dāng)?shù)啬咎谴忌a(chǎn)企業(yè)所產(chǎn)生的工業(yè)廢渣以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物秸稈作為燃料發(fā)電，年排量約4.14萬噸，總投資1.3億元。公司副總經(jīng)理張福順介紹說，若項目碳價不低于9歐元，企業(yè)在今后七年內(nèi)每年可實現(xiàn)碳減排交易收入約37萬歐元。

“項目注冊成功并不意味著協(xié)議上的價格能得到支付保障?！北本┲袆?chuàng)碳投科技有限公司戰(zhàn)略總監(jiān)錢國強認(rèn)為，隨著國際碳價暴跌，CDM項目國際買家可能通過對已在聯(lián)合國注冊的合同挑毛病，利用規(guī)則漏洞或模糊地帶，將合同適用于終止條款，或者拒不向聯(lián)合國申請簽發(fā)，使得該合同無法生效。

中電投集團電投(北京)碳資產(chǎn)管理技術(shù)有限公司總經(jīng)理秘書韓曙東說，國際碳價大幅下挫讓不少企業(yè)收入下降、甚至面臨生存問題，因為很多企業(yè)主要靠CDM項目收益來支撐。此外，部分行業(yè)咨詢公司已經(jīng)轉(zhuǎn)型或者倒閉。

“國際碳權(quán)交易市場主要在歐洲，但歐洲碳排放交易體系的一個關(guān)鍵問題在于：只管供給，不管需求。金融危機對歐洲影響深遠(yuǎn)，企業(yè)經(jīng)濟活動大不如前，碳排放量降低，但歐洲并未根據(jù)形勢收緊企業(yè)碳排放標(biāo)準(zhǔn)，其自身給予區(qū)域內(nèi)企業(yè)的碳排放配額已經(jīng)供過于求?！编囉痱v介紹說。

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，國際碳價走勢最終由市場供需關(guān)系決定，隨著歐洲經(jīng)濟運行水平下滑，歐盟企業(yè)完成碳減排目標(biāo)的壓力減小，企業(yè)對發(fā)展中國家碳排放指標(biāo)的需求大幅削弱，導(dǎo)致國際碳排放交易價格持續(xù)大幅下滑。