多哈氣候大會再次延續(xù)了以往的慣例，在經(jīng)歷了一天的“加時賽”后，于8日深夜落下帷幕。

本次大會的最大成果，就是從法律上確保了《京都議定書》(下稱《議定書》)第二承諾期在2013年起開始執(zhí)行。大會還通過了有關(guān)長期氣候資金、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》長期合作工作組成果、德班平臺以及損失損害補償機制等方面的多項決議。

不過，受制于各方博弈，本次大會所達成的每項成果都留有“尾巴”，為將來的氣候談判增加了難度。

氣候變化組織大中國區(qū)總裁吳昌華對記者評價上述一攬子決議時表示：“國際進程雖然”活著“，但是也僅僅是以最低的標準”活著“?！?/P>

減排約束力有限大會主席、卡塔爾廉潔和行政監(jiān)督機構(gòu)主席阿提亞8日晚宣布，大會通過的決議中包括《議定書》修正案，從法律上確保了《議定書》第二承諾期在2013年實施。

“這是多哈最大的成果，表明了國際進程至少還會繼續(xù)下去。”吳昌華對記者說。

但這樣的承諾顯然不足以應對氣候變化帶來的挑戰(zhàn)。目前，加拿大、日本、新西蘭及俄羅斯已明確不參加《議定書》第二承諾期。加入第二承諾期的國家的排放總量只占全球二氧化碳排放量的15%，而不再在法律意義上做出減排承諾的國家，其排放總量約占全球的45%。

卡內(nèi)基國際和平基金會中國能源與氣候項目主任涂建軍說，從這點來看，《議定書》第二承諾期的政治意義大于實際意義。而且，即便是接受了《議定書》第二期承諾，各國也并沒有對2020年后的減排做出實際的承諾。

此前，歐盟曾提出到2020年將二氧化碳的排放量減少20%，而這樣的目標，目前看來雄心不足。

“歐盟現(xiàn)在的減排量已經(jīng)達到18%的水平，實際上很大程度上能夠進一步提高減排的力度?！蓖拷ㄜ姼嬖V記者，歐盟之前提出的減排量，是建立在其他幾個排放大國也要隨之做出更多承諾和跟進措施的基礎(chǔ)之上的。但遺憾的是，其他排放大國未能跟進，“現(xiàn)在態(tài)勢非常明顯，需要主要的排放大國共同做出努力”。