河南既是綜合經(jīng)濟(jì)樞紐,又有深厚的人口基數(shù)、文化積淀。在產(chǎn)業(yè)方面,河南除農(nóng)業(yè)發(fā)展驕人外,煤炭等資源也比較集中,掌握著資源和能源優(yōu)勢(shì)。但在《規(guī)劃》中,河南首先要找到合適的“切入點(diǎn)”
11月21日,河南省官方媒體《河南日?qǐng)?bào)》報(bào)道說,11月20日,河南省委書記盧展工在鄭州召開的中共河南省委全委擴(kuò)大會(huì)議上指出,“十八大剛閉幕,國(guó)務(wù)院就正式批復(fù)了兩個(gè)文件:一個(gè)是11月17日國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱‘規(guī)劃’),另一個(gè)是國(guó)務(wù)院同意規(guī)劃建設(shè)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)?!?/P>
對(duì)于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的獲批,盧展工說,“規(guī)劃對(duì)我們這些年探索形成的‘兩不三新’(不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子給予充分肯定?!睂?duì)于鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),盧展工表示,其是河南省打造內(nèi)陸開放高地的重要平臺(tái),“打造這一實(shí)驗(yàn)區(qū)是河南更好擴(kuò)大對(duì)外開放的一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略舉措,為我們建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)提供了一個(gè)有力支撐”。
值得注意的是,受《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》獲批的影響,中原概念股豫金剛石、黃河旋風(fēng)、農(nóng)產(chǎn)品、中孚實(shí)業(yè)等紛紛上漲。
涵蓋5省32市縣
與西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等一樣,中原地區(qū)也找到了屬于自己的詞匯“中原崛起”。2009年9月,國(guó)務(wù)院原則通過了《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》。同時(shí),還確定了“不屬于國(guó)家戰(zhàn)略”的以鄭州為中心、洛陽為副中心的“中原城市群”這個(gè)概念。
不過,在珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、橫琴島總體發(fā)展規(guī)劃、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等大大小小的區(qū)域規(guī)劃相繼獲批后,中原地區(qū)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展、尋找新的經(jīng)濟(jì)增點(diǎn)等背景下,亟需出臺(tái)屬于整個(gè)大中原的國(guó)家級(jí)規(guī)劃。
據(jù)公開報(bào)道,數(shù)年前開始,河南等省就醞釀制訂“大中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”,且得到了積極呼應(yīng)。而到了今年8月7日,國(guó)家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)范恒山在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃編制工作啟動(dòng)會(huì)議上對(duì)傳說中的《中原經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》作出了說明。
他當(dāng)時(shí)透露,初步考慮《規(guī)劃》涉及的范圍是河南全省,山西省晉城市、長(zhǎng)治市和運(yùn)城市,河北省邯鄲市和邢臺(tái)市,山東省聊城市、菏澤市和泰安市的東平縣,安徽省淮北市、亳州市、宿州市、蚌埠市、阜陽市和淮南市的鳳臺(tái)縣,共涵蓋30個(gè)地級(jí)市和兩個(gè)縣。他透露,《規(guī)劃》區(qū)域的面積達(dá)28.9萬平方公里,涉及人口約1.7億人。規(guī)劃的期限是以2011年為基期,并規(guī)劃到2020年。
“之所以劃定這樣一個(gè)范圍,主要考慮是這些地區(qū)地理相接或鄰近,同屬傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū),產(chǎn)業(yè)相融,發(fā)展階段相近,都面臨著探索‘三化’協(xié)調(diào)發(fā)展的共同任務(wù),既有共同發(fā)展的積極性,也有促進(jìn)‘三化’協(xié)調(diào)發(fā)展的典型性?!狈逗闵疆?dāng)時(shí)表示。
另據(jù)媒體先前報(bào)道,到2015年,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是“糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平穩(wěn)步提升,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng),基本公共服務(wù)水平和均等化程度全面提高,居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步等”。