國務(wù)院總理溫家寶近日就當前經(jīng)濟形勢進行調(diào)研時指出,要進一步加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度,堅持實施積極的財政政策。時至年中,積極的財政政策在助力經(jīng)濟穩(wěn)增長方面發(fā)揮了哪些作用?記者采訪了財政部有關(guān)負責人。
減稅、增支:財政政策凸顯“積極”取向
回看2012年預(yù)算安排,今年預(yù)算安排的全國公共財政收入11.36萬億元,增長9.5%;全國公共財政支出12.43萬億元,增長14.1%。
財政部有關(guān)負責人指出,從支出力度看,14.1%的增幅比2011年全國公共財政支出預(yù)算安排的11.9%還要高一些,支出力度更大一些。
此外,今年全國財政收支差額8000億元,盡管規(guī)模比上年減少500億元,但考慮到從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)用2700億元,當年總的支出規(guī)模仍有較大增加。
“這樣安排,既體現(xiàn)了財政政策的積極取向,努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,也體現(xiàn)了財政可持續(xù)發(fā)展的要求?!必斦坑嘘P(guān)負責人說。
這位負責人表示,從上半年實際情況來看,通過實施結(jié)構(gòu)性減稅政策并不斷調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),增加用于保障和改善民生、推進節(jié)能減排以及扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的投入,積極的財政政策在保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
穩(wěn)投資、促消費:積極財政政策助力穩(wěn)增長
從今年6月1日起,我國全面啟動實施了高效節(jié)能平板電視、空調(diào)、電冰箱、洗衣機、熱水器等全部5大類家電產(chǎn)品的推廣活動,為此,中央財政今年已安排補貼資金255億元。
財政部有關(guān)負責人說,從近期情況看,推廣活動進展良好。一些主要銷售網(wǎng)點節(jié)能產(chǎn)品銷售額上升;消費者能夠及時領(lǐng)到補貼,比較滿意;生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)比重明顯上升。
當前我國經(jīng)濟下行壓力仍然較大,促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長,還需要保持合理的中央基建投資規(guī)模。財政部數(shù)據(jù)顯示,截至目前,中央基建投資累計下達2753億元,執(zhí)行進度為68%。2012年地方政府債券資金發(fā)行規(guī)模為2500億元。目前,財政部已代理發(fā)行四期2012年地方政府債券。
這位負責人強調(diào),今年中央基建投資主要用于支持保障性安居工程、以水利為重點的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教育文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè),自主創(chuàng)新能力建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面,優(yōu)先保證重點在建續(xù)建項目的資金需求,嚴格控制新上項目,防止重復(fù)建設(shè)。
此外,財政部還鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展,在安排各類專項資金過程中,對民間資本一視同仁,統(tǒng)一政策標準。同時,切實加快中央基建投資下達進度,督促地方加快地方政府債券資金發(fā)行進度,確保地方項目建設(shè)資金及時落實。